變革為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)興旺
作為國(guó)家七大新興產(chǎn)業(yè)之一,2015年,環(huán)保行業(yè)表現(xiàn)亮眼。PPP、市場(chǎng)化重構(gòu)環(huán)保商業(yè)模式;國(guó)企改革、國(guó)民融合實(shí)現(xiàn)價(jià)值重估;“一帶一路”下,環(huán)保企業(yè)海外并購(gòu)明顯增加;綠色金融配合PPP撬動(dòng)數(shù)10倍投資。
PPP模式應(yīng)運(yùn)而生,政策推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展,將使環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更具意義的良性競(jìng)爭(zhēng)
在環(huán)境治理壓力和資金瓶頸的矛盾面前,PPP模式應(yīng)運(yùn)而生。2015年是PPP大力發(fā)展的一年,多家環(huán)保類上市公司借助政策春風(fēng)簽訂了大金額的生態(tài)環(huán)保類PPP項(xiàng)目合同,訂單總金額超過(guò)500億元。
憑借著較高的毛利率和穩(wěn)定盈利能力,環(huán)保行業(yè)不斷吸引其他領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)入;而行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈也導(dǎo)致小型環(huán)保企業(yè)生存艱難,需要通過(guò)“投靠”大企業(yè)來(lái)維持成長(zhǎng),行業(yè)內(nèi)并購(gòu)頻出。
通過(guò)收購(gòu)其他類的環(huán)保公司(多為規(guī)模較小企業(yè))橫向拓展細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈,或原主營(yíng)業(yè)務(wù)非環(huán)保的公司通過(guò)收購(gòu)典型的環(huán)保公司大舉向環(huán)保行業(yè)擴(kuò)張。企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)在資源和資金上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ),而且還可以通過(guò)業(yè)務(wù)上的協(xié)同實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和資源的共享,為發(fā)展打下更好的空間。
收購(gòu)環(huán)保類公司,尤其是通過(guò)重大資產(chǎn)重組收購(gòu)后發(fā)生重大變化的企業(yè),市場(chǎng)關(guān)注度往往會(huì)增高,且伴隨公司環(huán)保新業(yè)績(jī)的不斷釋放,估值帶來(lái)的高估值效應(yīng)有望持續(xù)。
而環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展,主要依賴于政策推動(dòng)。企業(yè)減排治污動(dòng)力不強(qiáng)、考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),是環(huán)保行業(yè)過(guò)去在成長(zhǎng)性上受到質(zhì)疑的主要原因,也是造成環(huán)境“只有治理,沒(méi)有效果”的主要因素。
隨著社會(huì)對(duì)環(huán)境要求的逐漸升高,監(jiān)管部門(mén)逐步認(rèn)識(shí)到必須通過(guò)市場(chǎng)化手段達(dá)到企業(yè)自主減排,最終實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量目的。
近年來(lái),各地方推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)化的政策頻出,如提高排放標(biāo)準(zhǔn)并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與治理成本掛鉤,將補(bǔ)貼費(fèi)用與治理效果掛鉤,通過(guò)推行排污權(quán)交易量化減排的價(jià)值,通過(guò)第三方治理和第三方監(jiān)測(cè)提高環(huán)境產(chǎn)業(yè)的效率和市場(chǎng)化程度等,使整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)化大潮中實(shí)現(xiàn)更有意義的良性競(jìng)爭(zhēng)。
“國(guó)民融合”保障環(huán)保項(xiàng)目有序拓展,海外并購(gòu)幫助企業(yè)做大做強(qiáng)
2015年,國(guó)企改革加速,地方環(huán)保公用事業(yè)平臺(tái)在這一浪潮中首當(dāng)其沖。作為地方政府收入盈利穩(wěn)定、較容易市場(chǎng)化的資產(chǎn)之一,2014~2015年,已有多家地方環(huán)保公用事業(yè)上市公司通過(guò)實(shí)行混合所有制引入外來(lái)投資者,以及通過(guò)資產(chǎn)重組的方式實(shí)現(xiàn)改革。
2015年也是環(huán)保企業(yè)“國(guó)民融合”的開(kāi)創(chuàng)之年。環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)后對(duì)資金的需求量將會(huì)增加,且隨著大量訂單金額較大的PPP項(xiàng)目推進(jìn),能夠得到更多、更密切的政府資源,這將有效保證項(xiàng)目的有序拓展。通過(guò)轉(zhuǎn)讓股權(quán)或定增吸引國(guó)有資本入股不僅可以擴(kuò)大公司規(guī)模,降低資金成本,在項(xiàng)目拓展上也將更有優(yōu)勢(shì)。
預(yù)計(jì)未來(lái),一方面,國(guó)企改革之風(fēng)仍將繼續(xù),地方公用事業(yè)平臺(tái)依然是首要目標(biāo)?毓晒蓶|持股比例較高、實(shí)際控制人在上市公司外仍有資產(chǎn)的公司仍有較大改革機(jī)會(huì)。另一方面,“國(guó)民融合”的情況還會(huì)繼續(xù),業(yè)務(wù)范圍廣、技術(shù)能力強(qiáng)、與政府合作較多的業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)將具有更多機(jī)會(huì)。
同時(shí),海外并購(gòu)將幫助我國(guó)環(huán)保企業(yè)走出去。自從“一帶一路”政策提出后,2015年我國(guó)環(huán)保企業(yè)海外并購(gòu)數(shù)量明顯增加,反映出我國(guó)環(huán)保企業(yè)的迅猛發(fā)展,以及做大做強(qiáng)的決心。
并購(gòu)不僅可以通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)擴(kuò)大公司業(yè)務(wù)范圍,還可以通過(guò)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的互補(bǔ)降低成本,提升長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)環(huán)保行業(yè)起步較晚,企業(yè)規(guī)模普遍不大,在技術(shù)和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)上與國(guó)外成熟企業(yè)存在一定差距。隨著經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展以及環(huán)保企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張,跨出國(guó)門(mén)“走出去”是企業(yè)注定需要面臨的選擇。
國(guó)際化是環(huán)保產(chǎn)業(yè)要走的必經(jīng)之路,通過(guò)收購(gòu)海外企業(yè),不僅可以迅速進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)并擴(kuò)大市場(chǎng)份額,還可以有效利用被收購(gòu)企業(yè)的各種現(xiàn)有客戶資源和品牌渠道優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合,提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩,海外各類環(huán)保公司特別是歐洲公司迫于資金壓力將有意愿出售公司股權(quán)。目前,跨國(guó)收購(gòu)的估值都較為合理,預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)會(huì)有更多國(guó)內(nèi)企業(yè)加入到海外并購(gòu)的大軍中,有海外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)或股東管理層有海外背景的企業(yè)有走出去預(yù)期。
地方資金難題得以緩解,綠色金融手段進(jìn)行綠色化引導(dǎo),提高投資預(yù)期回報(bào)率
PPP政策的大力推廣緩解了地方政府資金難題,使環(huán)保產(chǎn)業(yè)在2014和2015年擴(kuò)張迅速。然而,對(duì)于PPP重要組成部分之一——BOT類項(xiàng)目,企業(yè)在銀行貸款業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中,普遍面臨土地?zé)o法提供抵押、特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)及收益暫無(wú)法辦理質(zhì)押、服務(wù)費(fèi)由政府定價(jià)等一系列復(fù)雜問(wèn)題。
目前,政策規(guī)定PPP項(xiàng)目投資回報(bào)率約為8%~12%,穩(wěn)定卻并不高,且對(duì)于多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),相對(duì)過(guò)高的融資成本使許多PPP項(xiàng)目難以執(zhí)行。因此,除通過(guò)PPP模式使政府部門(mén)更有動(dòng)力進(jìn)行末端治理和前端預(yù)防外,運(yùn)用綠色金融等手段對(duì)投融資進(jìn)行綠色化引導(dǎo),將更有助于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)人民大學(xué)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的最新研究,中國(guó)綠色融資需求巨大。2014~2030年期間,中國(guó)綠色金融資金需求少則40.3萬(wàn)億元,多則將達(dá)到123.4萬(wàn)億元。
目前,政策對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持大多數(shù)通過(guò)政府直接補(bǔ)貼進(jìn)行,雖然對(duì)企業(yè)起到了鼓勵(lì),但仍存在3個(gè)問(wèn)題:
首先,補(bǔ)貼主要針對(duì)一些規(guī)模較大資質(zhì)較高的企業(yè),很難激勵(lì)一般民營(yíng)企業(yè)參與。
其次,政府直接補(bǔ)貼政策規(guī)定變化較多,申請(qǐng)手續(xù)繁瑣,補(bǔ)貼到位延遲也使得依靠補(bǔ)貼生存的企業(yè)難以得到穩(wěn)定現(xiàn)金流。
第三,直接補(bǔ)貼模式下通過(guò)數(shù)據(jù)造假等手段“騙補(bǔ)”的事件層出不窮,極易滋生腐敗。相比之下,綠色金融對(duì)于綠色投資具有更高的杠桿撬動(dòng)作用和實(shí)施效果。
根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)2015年6月26日發(fā)布的《2014年度中國(guó)銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》顯示,截至2014年年底,全國(guó)21家主要銀行綠色信貸余額6.01萬(wàn)億元,占其各項(xiàng)貸款的9.33%。通過(guò)綠色金融政策支持把融資成本降低,則會(huì)使PPP項(xiàng)目更具有吸引力;通過(guò)合理運(yùn)用綠色金融將提高投資者的預(yù)期回報(bào)率,撬動(dòng)數(shù)10倍投資。
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